2026-05-14 10:39:08 来源：南方周末（Southern Weekly） 作者：追踪中心

10月以来，全国共有25地已发行或拟发行再融资债券，发行总规模超过1万亿元。其中，云南、内蒙古发行规模超1000亿元，平均发行年限分别为6.2年和5年。10月以来，天津两次发行特殊再融资债券，其中再融资一般债券和再融资转型债券共11期，总规模达948亿元。　　本轮政府特殊再融资债券分布在哪些区域？呈现哪些特点？各地负债压力如何？新京报贝壳财经记者梳理25地发行或拟发行再融资债券情况，22天发行总规模达10430.89亿元，发现主要集中在东北以及中西部地区，本轮云南、内蒙古发行规模最大，均超过1000亿元，多地年中上调2023年地方政府举债限额，江苏政府负债率最低，青海、贵州最高。　　1. 22天25地共计发行万亿特殊再融资债券　　这两地发行规模超千亿元　　与一般再融资债券不同的是，特殊再融资债券用于偿还存量政府债务，东吴证券表示，两者最大区别在于特殊再融资债主要用于隐性债的化解。　　十月以来，地方政府特殊再融资债券发行节奏加快，截至10月27日，25地发行总规模达10430.89亿元。从城市上看，主要集中在东北以及中西部地区，本轮云南、内蒙古发行规模最大，均超过1000亿元。　　2. 24地三季度债务余额有所提升　　多地上调2023年地方政府债务限额　　本轮发行特殊再融资债的24个地区，三季度债务余额较2022年末均有增长。此外，重庆、云南等多地发布2023年第二次预算调整，在年初已分配的基础上上调政府债务限额。比如重庆在年初新增政府债务限额948亿元的基础上，增加政府债务限额521亿元。　　3.25地政府“负债压力”如何？　　20地负债率低于50% 江苏负债率最低　　2022年我国法定政府债务（包括中央与地方）的负债率约为50%左右，低于国际通行的60%警戒线，也低于主要市场经济国家和新兴市场国家水平，风险总体可控。新京报贝壳财经记者梳理发现，本轮发行再融资债券地区整体负债情况较好，20地负债率低于50%，江苏省表现最好，政府负债率仅为16.8%。 责任编辑：刘光博

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